民衆の負担
民衆の負担
1 戸籍と郷・里
- 戸籍：●●●支給（班給）のため●●●年ごとに作成
- 郷と里：当初、1戸平均25人人程度の「郷戸」を50戸として「里」を構成。逆に里を「郷」とし、郷のもとに里をおく郷里制の時期も有り
- 房戸：一時期、郷戸のもとに10人程度の「房戸」を設置
- 身分：
- 良民 貴族から一般公民、品部・雑戸（官庁に属す技能者）など
- 賤民 五色の賤
- 官有の●●●・●●●・●●●
- 私有の●●●・●●●
＊公奴婢・私奴婢は家族生活が許されず、売買の対象となる
2 土地制度
- ●●●法：6歳以上の男女に口分田を支給、死後、国家に返却。口分田は売買禁止（家屋やその周囲の土地は私有可）あまった田は乗田とよび、農民に賃祖して小作させる
- 支給面積 ＊1段 ＝ 360歩 ＝ 約11.9a
- ①良民男性：●●●段、歩換算では●●●歩
- ②良民女性：良民男性の3分の2 ＝ ●●●歩 ＝ 1段120歩
- ③賤民（奴婢）：官有の賤民には良民と同じ口分田が支給。私有の賤民には良民のそれぞれ3分の1を支給。男性は●●●歩、女性は●●●歩
史料チェック：律令制度 田令
凡そ口分田を給はむことは、男に二段、女は三分の一を減ぜよ。五年以下には給はざれ。凡そ田は六年に一たび班へ。（『令義解』） - ●●●制：口分田など土地班給のため田地を整然と区画（注：都を区画する条坊制と区別）
- 田地は、税を課す輸租田と税が免除される不輸租田の区分あり
- ①輸租田：口分田、位田、賜田、功田など
- ②不輸租田：寺田・神田・職田（一部を除く）など
3 税制
- ●●●を課税台帳として毎年作成
- 公民の主な税負担（租以外は男性に課税）
[A](丁=男性をさす)
[21〜60歳の男性]次丁(老丁)
[61〜65歳]中男(少丁)
[17〜20歳]田地 租 男女や年令に関係なく、一段につき[B]徴収、収穫高の約3％
＊国衙に納め地方財源に当てる男性のみ 調 絹・糸・綿・布など。他の特産物の場合も。
(京、畿内は2分の1。正丁は調副物と称する副税あり)正丁の1/2 正丁の1/4 庸 本来は都で[C]日間の歳役、代わりに布[D]納付
(京・畿内は免除)正丁の1/2 なし [E] [F]のもとで年間60日以下の労役
(のちに半減、官吏・兵士免除)正丁の1/2 正丁の1/4 兵役 正丁3〜4人に1人の割合で徴兵→各地の軍団に所属、一部は上京し1年間[G]に、又は[H]として3年間九州警備に着任。[H]の多くが東国出身者
＊武器・食料は自弁が原則で公民の負担大なし なし 答え A: ●●● B: ●●● C: ●●● D: ●●● E: ●●● F: ●●● G: ●●● H: ●●●
史料チェック：律令制度 戸令
「凡そ戸は、五十戸を以て里と為よ。里毎に長を一人置け。
凡そ●●●を造らむことは、年毎に 具に家口・年紀を注せ。
凡そ●●●は、六年に一たび造れ。里別に巻と為せ。凡そ戸籍は、恒に五比（五回分：6年x5=30年）留めよ。 近江の大津の宮の庚午の年の籍は除くことせず。」（『令義解』）問：庚午の年の籍（庚午年籍）が永久保存とされた理由は何か。
答え： ●●●
史料チェック：律令制度 税制や賦役
「凡そ調の絹・絁・糸・綿・布は、並に郷土の所出に随へ。 其の運脚は均しく庸調の家に出さしめよ。 凡そ正丁の歳役は十日。若し●●●を収るべくんば布二丈六尺 凡そ兵士の京に向ふをば衛士と名づく。 辺守るをば、防人と名づく。」（『令義解』）租・庸・調はどこの財源になるか
租・庸・調のうち、●●●は地方の国衙に納め地方財源に充当した。逆に●●●は中央政府の財源として、負担者が都に運ぶ●●●の義務が課せられ、公民の重い負担となった。なお、西海道諸国などの●●●は大宰府に納められ、一部が都に運ばれた。
- その他の負担
- ①●●●：春には種籾を貸し付け、秋に利息をつけて返納させる。利息は5割（のち3割）、のち強制的に貸付けられ農民困窮の一因に。豪族も実施（豪族の場合は私出挙）と呼称。
- ②●●●：凶作に備え、一定額の粟などを納入（等外の貧戸を除く全戸）
- ③仕丁：50戸ごとに正丁2人が中央官庁の労役に従事（3年間）